Söz konusu teklif çağrılarını web sitemiz ve sosyal medya hesaplarımız üzerinden takip edebilirsiniz.

AB dış yardım projelerine (IPA) aşağıdaki web sitelerinden erişilebilir:

• Uluslararası Ortaklıklar Genel Müdürlüğü (DG IP) web sitesi:

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home

• Finansman ve İhale fırsatları (F&T Portalı) web sitesi:

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home ve

• Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü web sitesi:

https://ipa.csb.gov.tr

AB’nin tüm hibeleri ve ihale duyuruları bu adresler üzerinden yapılır. Değerlendirme prosedürü sırasındaki tüm soru ve yanıtların yanı sıra diğer önemli bildirimler, bu web sitelerinden takip edilmelidir.

İhale dosyalarına https://mis.csb.gov.tr/search.jsp# adresinden erişilebilir.

İhaleler ile ilgili olarak telefonla bilgi alınması yasaktır. İhale makamının resmi iletişim kanalları yolu ile yazılı olarak bilgi talebinde bulunulabilir.

Hayır. İhaleler, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Proje Uygulama Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilmektedir.

AB dış yardım projeleri kapsamındaki ihalelerde (IPA programlarında) kullanılan İhale Dosyası (Tender Dossier) yapısı PRAG (Practical Guide) eklerinde ayrıntılı olarak tanımlanmıştır. Bu dosya her ihale türüne göre (hizmet, mal, yapım işi) bazı farklılıklar göstermekle beraber genel olarak aşağıdaki dokümanlardan oluşur:

• İhale Ön Duyurusu (Prior Information Notice)
• İhale İlanı (Contract Notice)
• İhale Dokümanları (Tender Dossier)
• Başvuru Talimatları (Instructions to Tenderers / ITT)
• Kontrat ve Özel Özel Koşullar (Contract and Special conditions)
• Genel Koşullar (General Conditions)
• Şartname (Terms of Reference – ToR / Technical Specifications)
• Bütçe (Budget / Financial Offer)
• İdari Uyum Tablosu (Administrative Compliance Grid)
• Değerlendirme Tablosu (Evaluation Grid)
• İhale Formu (Tender Submission Form)
• Ön Finansman Garanti Formu (Pre-Financing Guarantee Form)
• Mali Kimlik Formu (Financial Identification Form)
• Tüzel kişilik formu (Legal Entity Form)
• İhaleden Yasaklı olmadığına dair Deklarasyon (Declaration on honour on exclusion criteria and selection criteria)
• Vergi ve gümrük düzenlemeleri (Tax and Customs arrangements)

Hibe çağrısı için ise ihale dokümanları aşağıdaki dokümanlardan oluşur:

• Hibe başvuru sahipleri için Rehber (Guidelines for grant applicants)
• Başvuru Formu (Application Form- Concept Note&Full Application)
• Bütçe (Budget)
• Mantıksal Çerçeve (Logframe)
• Kimlik Formu (Identification Form)
• Mali Kimlik Formu (Financial Identification Form)
• PADOR Formu
• İhaleden Yasaklı olmadığına dair Deklarasyon (Declaration on honour on exclusion criteria and selection criteria)

PADOR (Potential Applicant Data Online Registration), Avrupa Komisyonu tarafından geliştirilen çevrimiçi bir veri tabanı sistemidir. Bu sistem, Avrupa Birliği tarafından finanse edilen hibe programlarına başvuruda bulunan kurum ve kuruluşların kurumsal bilgilerini merkezi olarak toplamak ve güncel tutmak amacıyla kullanılmaktadır.

Kuruluşlar, PADOR üzerinden tek seferlik bir kayıt oluşturur ve kendilerine verilen EuropeAid ID (PADOR ID) numarası ile tüm AB hibe başvurularında bu kimliği kullanır. Böylece, aynı bilgilerin her proje çağrısında yeniden sunulması gerekmez.

PADOR sistemine https://webgate.ec.europa.eu/pador adresinden erişilmektedir.

IPA II döneminde (2014–2020), Avrupa Birliği tarafından finanse edilen hibe programlarına başvuruda bulunacak tüm uygun kurum ve kuruluşların PADOR sistemine kayıt yaptırması zorunluydu.

• Sistem, başvuru sahiplerinin;
• Yasal statülerini,
• Kurumsal ve mali kapasitelerini,
• Geçmiş proje deneyimlerini

tek bir platformda sunmalarını sağlamıştır.

PADOR kaydı, PRAG (Procurement and Grants for EU External Actions) rehberi kapsamında yürütülen tüm hibe çağrılarında, ön başvuru (concept note) ve tam başvuru (full application) aşamalarında geçerli olmuştur.

IPA III döneminde (2021–2027) PADOR sistemi, Funding & Tenders Portal ile entegre şekilde kullanılmaya başlanmıştır. Bu yeni dönemde de PADOR, başvuru sahiplerinin yasal, mali ve operasyonel bilgilerini güncel tutmalarını ve Avrupa Komisyonu’nun bu bilgileri dijital olarak doğrulamasını sağlamaktadır.

IPA III kapsamında açılan hibe çağrılarında başvuru sahiplerinin geçerli bir PADOR kaydı bulunması gerekmektedir. Bu kayıt, Komisyon’un kurumun uygunluğunu, mali gücünü ve geçmiş performansını değerlendirmesinde esas alınır.

Not: PADOR kaydı yalnızca hibe başvuruları (grants) için gereklidir; ihale süreçleri (tenders) için kullanılmaz.

Fransızca “Federation Internationale des Ingenieurs Conseils” kelimelerinin kısaltması olan FIDIC, İsviçre’de kurulmuş Müşavir Mühendisler Uluslararası Federasyonu’na verilen isimdir. FIDIC tarafından hazırlanmış inşaat sözleşmeleri genel şartnameleri Türkiye’de Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardımları (IPA) çerçevesinde yapılan inşaat sözleşmelerinin genel şartnamesi olarak kullanılır.

Terms of Reference (ToR), hizmet alımı ihalelerinde kullanılan teknik şartnamedir. Proje faydalanıcısının, danışman firmanın yapmasını istediği faaliyetleri genel olarak tanımlar. Danışman firmalar teknik tekliflerini (organizasyon ve metodoloji) bu şartnameye göre hazırlar. Uluslararası sınırlı ihale usulünde ToR’lar Gün Bazlı (fee-based) ve Götürü Bedel (global price) olarak iki şekilde hazırlanabilir.

Description of the Action (DoA) ifadesinin iki anlamı vardır.

İlk olarak; projenin konusu ile yakından ilişkili ve yeterliliğe sahip bir uluslararası kuruluş gibi alanında tekel kabul edilen bir tarafça uygulanması öngörülen Avrupa Birliği projelerine ait “Faaliyet Tanımı” belgesidir. Bu belge, projenin amaçlarını, faaliyetlerini, beklenen sonuçlarını, zaman planını ve bütçesini ayrıntılı şekilde açıklayan temel dokümandır.

DoA, proje uygulamasının şeffaf, ölçülebilir ve izlenebilir biçimde yürütülmesini sağlar.

DoA’nın İçeriğinde Genellikle Yer Alan Başlıklar:

• Projenin genel ve özel amaçları
• Faaliyet planı (work plan) ve zaman çizelgesi
• Beklenen çıktı ve sonuç göstergeleri
• Proje yönetim yapısı ve sorumluluklar
• Bütçe kalemleri ve maliyetlerin gerekçeleri
• Sürdürülebilirlik
• Görünürlük, iletişim ve raporlama yükümlülükleri

Yatay hususlar gibi ilave bölümler olabilir.

İkinci olarak; “Description of the Action”, hibe projesi teklif dosyasında Başvuru Formunda (Application Form) yer alan bölümlerden biridir. Hibe çağrısında belirtilen hususlara göre hazırlanması gereklidir.

Türkiye’de Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardımları (IPA) kapsamında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen ihaleler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/c maddesi uyarınca, “ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tabi değildir” hükmü kapsamında yürütülmektedir.

Program çerçevesinde yürütülen projelere ilişkin ihaleler;

• Yapım işleri (inşaat)
• Tedarik (mal alımı),
• Hizmet alımı
• Hibeler

olmak üzere dört ana grupta gerçekleştirilir.

Her bir ihale türü, kendi niteliğine uygun farklı usullerle uygulanabilir. Bu usuller, PRAG – Procurement and Grants for European Union External Actions (A Practical Guide) dokümanında ayrıntılı olarak açıklanmıştır (https://wikis.ec.europa.eu/spaces/ExactExternalWiki/pages/152798604/ePRAG).

Bakanlık tarafından yürütülen inşaat ve mal alımı ihaleleri genellikle uluslararası açık (international open) veya yerel açık (local open) usulle; hizmet alımı ihaleleri ise çoğunlukla uluslararası sınırlı (international restricted) usulle gerçekleştirilmektedir. PRAG’da tanımlanan diğer ihale usulleri ise proje gerekliliklerine göre gerektiğinde uygulanabilmektedir.