IPA Çevre ve İklim Programı

Doğayla uyum,
toplum için yaşam,
kalkınma için
sürdürülebilir
adımlar!
Sağlıklı çevre,
güçlü toplum,
sürdürülebilir
gelecek!

Geçmişten Günümüze IPA ÇEVRE

Önceki dönemler kurumsal yapılanmasında adı “Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı” olan kurumsal yapı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü birimlerinden biri olup; AB Katılım Öncesi Mali İş Birliği (IPA) kapsamında çevre alanında sağlanan fonun yönetimi amacıyla Çevre Operasyonel Programı’nı hazırlamış ve Bölgesel Kalkınma bileşeni kapsamında yürütülen projelerin Program Otoritesi olarak belirlenmiştir.

Başkanlığımız, IPA II (2014-2020) döneminde sektör bazında yapılandırılan programlamada Çevre ve İklim Eylemi Sektör Operasyonel Programı otoritesi olarak; aşağıda sıralanan Çok Yıllı Program Otoritesi görevlerini yerine getirmiştir:

  • İlgili ulusal mevzuat ve Avrupa Birliği müktesebatı çerçevesinde Çevre ve İklim Eylemi Sektör Operasyonel Programının hazırlanması, uygulanması ve desteklenecek proje ve faaliyetlere ilişkin olarak, projelerin seçilmesi ve değerlendirilmesi,
  • Programlama, ihale ve sözleşme yapılması, proje ve faaliyetlerin yürütülmesi veya tamamlanan proje ve faaliyetlerin kontrol edilmesi, ödemelerin yapılması, muhasebeleştirilmesi ile bunlara ilişkin uygulama sonrası kontrol, izleme ve değerlendirmelerin gerçekleştirilmesine ilişkin olarak başta Katılım Öncesi Yardım Ulusal Koordinatörü ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi olmak üzere ilgili kurum ve makamlara gerekli bilgi, belge ve raporların belirlenen süresi içerisinde iletilmesi,
  • Programlama, izleme ve değerlendirme, teknik uygulama, kalite kontrol, ihale, finans, sözleşme, ödeme, muhasebe ve raporlama işlevlerini Avrupa Birliği’nin ilgili alanındaki kural ve standartlarına uygun olarak yerine getirmek üzere gerekli kurumsal yapı ve kapasitenin oluşturulması,
  • Nihai Yararlanıcı Kuruma/Kuruluşa delege edilen hususlarla ilgili görev, yetki ve sorumlulukları düzenleyen operasyonel anlaşmaların imzalanması.

Yeni dönem yapılanması ile Proje Uygulama Dairesi Başkanlığı ve Proje Hazırlama ve İzleme Dairesi Başkanlığı adlarıyla ayrılan birimlerimiz, IPA ÇEVRE olarak, Avrupa Birliği mali iş birliği çerçevesinde çevre, iklim değişikliği ve ilgili alanlarda yürütülen program ve projelerin bütüncül bir yaklaşımla hazırlanması, uygulanması, izlenmesi ve raporlanmasından sorumludur. Bu doğrultuda, proje geliştirme ve programlama faaliyetlerinin yürütülmesi, ihale ve sözleşme süreçlerinin Avrupa Birliği prosedürlerine uygun şekilde koordine edilmesi, finansal yönetim ve raporlamanın sağlanması, kalite güvence ve denetim mekanizmalarının işletilmesi temel görev alanlarını teşkil etmektedir. Her iki daire başkanlığı, ulusal ve uluslararası paydaşlarla iş birliği içerisinde, Avrupa Birliği fonlarının etkin, şeffaf ve sürdürülebilir kullanımını temin etmeyi amaçlamaktadır.

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü bünyesinde görevlerini yürüten daire başkanlıklarımız ile IPA ÇEVRE yapılanması ve görevlendirmeleri aşağıdaki şekildedir;

Daire Başkanlığı Şube Müdürlüğü Görev Alanları
Proje Hazırlama ve İzleme Dairesi Başkanlığı

 

Programlama Şube Müdürlüğü Operasyonel/Çok Yıllı/Yıllık Program hazırlığı, proje çağrıları, ön değerlendirme, önceliklendirme, Strateji Cevap Kâğıdı, İletişim Eylem Planı, finansal planlama, görünürlük faaliyetleri, IPA web sitesi yönetimi
Proje Hazırlama Şube Müdürlüğü Proje belgeleri (fizibilite, fayda-maliyet analizi, ÇED, tasarım vb.) hazırlama, ihale dokümanları hazırlığı, proje sahası ziyaretleri, başvuru belgelerinin Komisyona iletilmesi
İzleme ve Değerlendirme Şube Müdürlüğü Program uygulamasının izlenmesi, saha denetimleri, izleme göstergeleri, raporlamalar (yıllık, nihai, konsolide), Sektörel İzleme Komitesi sekretaryası, yerinde kontroller, ara ve kapanış değerlendirmeleri
Kalite Güvence Şube Müdürlüğü Akreditasyon kriterlerinin takibi, uygulama el kitabı güncellemesi, denetim koordinasyonu, usulsüzlük raporlaması, risk yönetim planı, insan kaynakları belgeleri, eğitim ve iş yükü analizleri
Proje Uygulama Dairesi Başkanlığı

 

İhale Şube Müdürlüğü AB prosedürlerine uygun ihale hazırlığı ve yürütülmesi, ilanlar, değerlendirme, ihale takvimi, hibe çağrıları ve sözleşmeye bağlanması
Sözleşme Yönetimi Şube Müdürlüğü İnşaat, malzeme, hizmet ve hibe sözleşmelerinin uygulanması, faydalanıcılarla koordinasyon, saha ziyaretleri, ilerleme raporları, zeyilname süreçleri, ödeme işlerine destek
Finans Şube Müdürlüğü Ödeme talepleri ve fatura kontrolleri, Ulusal Fon Dairesi ile yazışmalar, muhasebe kayıtları, banka teminatları, aylık mutabakat, ödeme planı ve finansal raporlama
Kalite Kontrol Şube Müdürlüğü İhale belgeleri ve zeyilname kontrolleri, denetim raporlarına yanıt ve eylem planları, usulsüzlük raporlamaları, risk yönetimi, insan kaynakları belgeleri ve eğitim analizleri